原標題： 瞄準高質量發展 成都成華加快老工業基地產業轉型升級

制定高質量現代化產業體系建設改革攻堅計劃、召開推進經濟高質量發展大會、發布新經濟重點企業培育計劃名單……自7月28日，成都市成華區委七屆五次全會召開以來，該區緊扣高質量發展的動作頻頻，把新思想、新理念、新要求貫穿于加快成華區高質量現代化產業體系建設的全過程。

“建設現代化產業體系是實現經濟高質量發展的重要基礎，區委七屆五次全會對成華產業發展，明確了總體思路、目標任務以及主要措施。通過全面推進產業集聚區建設，重塑產業經濟地理，轉變經濟工作組織方式，培育產業生態圈和創新生態鏈。”成華區相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者，全區正圍繞區委七屆五次全會繪就的高質量發展藍圖，瞄準“文旅成華”發展定位，以六大產業功能區為主戰陣地，構建以總部經濟為龍頭牽引，以新經濟為主攻方向，以現代服務業為主體支撐的成華區高質量現代化產業體系，加速實現從老工業基地到新經濟產業高地的跨越。

成華區委七屆五次全會提出：大力推進經濟高質量發展，未來3~5年，培育形成千億級新經濟產業集群、千億級現代服務業產業集群以及兩千億級總部經濟產業集群。

每經記者謝孟歡實習記者蘇娜

每經編輯胥帥

第三產業占比超八成老工業基地加速產業轉型

地道的巴西桑巴、神秘的阿根廷探戈、優雅的俄羅斯管樂、創新的絲路戀歌……7月27日晚，一場極具“國際范兒”的音樂盛會在成華區建設南路的東郊記憶上演，匯聚了來自世界的目光。

時間倒轉至上世紀九十年代，彼時，作為成都工業核心地帶之一的東郊片區，大概怎么也想不到：曾經的工廠、廠房、機車在煥然一新后，會成為如今成都面向世界的一張亮眼“國際名片”。

每年入園游客達500萬人次，已累計接待入園游客超過3000萬人次，曾經的成都國營紅光電子管廠，已經變成了成都通向世界的又一“新窗口”。

而東郊記憶的“蛻變”，正是成華區這一片老工業基地產業轉型的縮影之一。曾經占據成都“半壁江山”的工業遺產，在成華區的產業轉型之路上，也“長出”創意新經濟。

最為直觀的體現在產業結構的轉變。2017年，成華區一二三產結構占比為0：18.2：81.8，第三產業的絕對優勢，同時也展現出這個區域的產業轉型成果與新經濟發展活力。而與之相對的是，1990年，成華區建區之初一二三產結構占比為5.0：52.5：42.4，第二產業占據很大比例，而此時，正是成華區工業發展的高峰。

當然，從老工業基地向新經濟產業高地的跨越并不容易，“在工業遺產造就成華區特色魅力的同時，老工業區的‘后遺癥’也是成華區必須要破解的瓶頸。”成華區發改局相關負責人告訴記者，產業空心化現象、環境污染、道路規劃等問題，成為制約成華區產業轉型升級、經濟高質量發展的重要因素。

因此，成華區在新一輪發展藍圖中，明確提出聚焦“文旅成華”定位，以六大產業功能區為主戰陣地，構建以總部經濟為龍頭牽引，以新經濟為主攻方向，以現代服務業為主體支撐的成華區高質量現代化產業體系。

不具備先天優勢的成華區，在重塑經濟地理中必然會面臨許多困難，但從另一個角度來看，這種“破繭重生”的過程，也會帶來更多的機遇和空間。

正如極客公園創始人張鵬所說：“成都是最適合新經濟成長的城市，對于科技創新企業來說，成華具備完美的氛圍，因此我們將極客公園西南總部落戶這里。”

堅持創新驅動推動新舊動能持續轉換

迎來新發展格局的成華，在要素創新上，也有了“質”的飛躍與突破。

一直以來，作為電子科技大學、成都理工大學等高校的所在地，成都成華區是科研人才聚集的高地。但如何發揮利用好人才、高校的優勢呢？

今年4月，一場成華新經濟發展的投資促進大會在深圳舉行，活動期間，亮眼的不僅有現場簽約落地的267億元重點項目，更有“電子科技大學校友回蓉投資服務中心”的掛牌，這標志著成華區在探索人才、資本等要素的運用中邁出了創新的一步。

擁有“兩校五院三司”等40余個高校科研院所人才優勢，政產學研用在區內深度融合，人才、資本、技術等要素的創新，正成為成華區發展新經濟培育新動能的活力源泉。

“入駐成華區龍潭總部新城，除了園區本身的優勢吸引之外，毗鄰電子科技大學、成都理工大學等高校，也是我們作出選擇的重要理由之一。”成都卡諾普自動化控制技術有限公司CEO李良軍告訴《每日經濟新聞》記者。

對于卡諾普而言，與高校為鄰，可以充分發揮“地利”優勢達到“人和”目的，“可以建立校企合作達成研發共識，近水樓臺吸引優秀畢業人才為企業服務，讓技術和市場都得以良性發展”。

而企業發展也是促進區域發展的重要動力，成華區發改局局長鐘萍向記者表示：“對于成華區而言，在新一輪新經濟發展中，有著高端人才、科研機構支撐的產業優勢，是其‘彎道超車’的有利條件。”

下一步，依托于人才、技術等優勢，成華也會有更大的布局，挖掘和利用“兩校五院三司”等資源，打造建設路創智中心、中關村領創空間和龍潭軍民融合創新產業基地等，促進科技成果轉移轉化，全面激發區域創新活力，推動成華區由“知識載體聚集”向“知識經濟聚集”躍升。

“要進一步促進人才資源、科研成果落地，推動新舊動能持續轉換，從而支撐現代化產業體系的高質量發展。”鐘萍說。

實施“全面開放工程”擴大對外開放合作

隨著產業轉型與要素創新的同步推進，也給成華區帶來了更大的“命題”，即對外開放。為此，成華區把加快提升“協同發展輻射力”，主動融入環成都經濟圈一體發展、成都平原經濟區協作發展、四川省五大經濟區協同發展，作為當前的發展目標。

“只有擴大開放，才能更好發揮成華的樞紐作用和優勢。在全省‘一干多支、五區協同’的大背景下，成華不僅有高鐵起始站優勢，而且還有成渝、成綿等高速通道，應當有成都門戶樞紐的擔當。”鐘萍表示。下一步，成華區還將聯動利用航空港、東客站，與周邊城市、區域協同發展。“交通、空間協同好了，產業才能連串起來。”鐘萍說。

當然，立足于交通樞紐優勢的成華并不是“坐享其成”，而是始終堅持改革與開放并舉。以對外招商為例，今年以來，成華區積極赴南京、深圳等地舉辦大型投資促進活動6場，成功簽約引進19個重大產業化合作項目，吸引投資350億元，涉及智能終端、新金融、文化創意、商務商貿等新經濟領域。

“在高質量發展進程中，成華將用3~5年時間培育形成千億級新經濟產業集群、千億級現代服務業產業集群以及兩千億級總部經濟產業集群，加快推動全區經濟總量突破1000億元大關、人均GDP邁上10萬元臺階，高新技術產值達到550億元。”成華區相關負責人表示，下一步該區將繼續實施精準招商，圍繞功能級環節和關鍵配套環節制定精準招商目錄，促進產業集聚、成鏈發展，推動產業縱向延伸、橫向嫁接、跨界融合、價值增值。

據了解，目前成華區正在大力實施“全面開放工程”，接下來將進一步加強與發達城市和國際城市合作，以新加坡百匯醫療、加拿大渥太華卡爾頓公立教育局、巴西能源、墨西哥石油研究院等重點企業或機構為核心，吸引醫美、教育、能源等產業鏈企業聚集，打造具有國際影響力的國際合作生態系統，高水平推進各領域多層級國際國內經濟社會交流合作。力爭到2020年，在成華區的世界500強企業超62家。

每日經濟新聞